2月18日，南京市政府辦公廳公布了《關(guān)于加快提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的若干意見》，意見明確要求，南京每個街道或每3—5萬服務(wù)人口設(shè)立1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，同時通過推進基層醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加大人才引進等措施，方便市民就近看病，繼續(xù)完善“15分鐘健康服務(wù)圈”。
意見提出，綜合考慮服務(wù)人口數(shù)量、人口聚居程度、服務(wù)半徑等因素，南京每個街道或3—5萬服務(wù)人口設(shè)立1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個建制鎮(zhèn)辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的鎮(zhèn)衛(wèi)生院。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋不到的區(qū)域，城區(qū)按0.5—1.5萬人口設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，涉農(nóng)區(qū)按行政村或0.2—0.3萬人口設(shè)立1所村衛(wèi)生室。
意見提出，到2020年，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鎮(zhèn)衛(wèi)生院)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)一體化管理、覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全市范圍內(nèi)15所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建成為社區(qū)醫(yī)院。鼓勵按照二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)在中心鎮(zhèn)開展農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，力爭到2020年建成10個，每個農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心服務(wù)覆蓋15萬—20萬人口。
在硬件上，新建基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須按照省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)設(shè)置。到2020年，全市政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)100%達到省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；每千常住人口基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)達到1.2張。
在軟件上，解決基層醫(yī)療機構(gòu)人才緊缺的問題，意見要求，要創(chuàng)新編制管理，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員總額，按每萬常住人口11—18人的配備標(biāo)準(zhǔn)核定編制總額，進一步盤活現(xiàn)有編制資源，實行編制內(nèi)管理與編外備案制管理、政府購買崗位相結(jié)合。此外，提升全科醫(yī)生薪酬待遇，使其薪酬水平與當(dāng)?shù)貐^(qū)級綜合醫(yī)院同等條件臨床醫(yī)生的薪酬水平相銜接，所需資金缺口由各區(qū)財政承擔(dān)。
完善職稱評聘工作，提高基層醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平。以常見病、多發(fā)病診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、健康管理為重點，加強基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，著力提升急診搶救、正常分娩、常規(guī)二級及以下手術(shù)、兒科、產(chǎn)科、老年病、中醫(yī)、康復(fù)、護理等服務(wù)能力，優(yōu)化服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。
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