近日，淮安市出臺《淮安市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2020)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，淮安市所有二級公立醫(yī)院和政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部參與醫(yī)聯(lián)體。
根據(jù)《規(guī)劃》，淮安市建設(shè)市級醫(yī)療集團、市級專科聯(lián)盟、縣級醫(yī)療聯(lián)合體三種醫(yī)聯(lián)體模式，根據(jù)成員單位需求不同分別可結(jié)成緊密型、半緊密型和松散型醫(yī)聯(lián)體。《規(guī)劃》對我市醫(yī)聯(lián)體基本構(gòu)架進行了詳細部署。在市級方面，以淮安市第一人民醫(yī)院、淮安市第二人民醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院為核心，以縣級醫(yī)院為樞紐，以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)成立醫(yī)療集團。在縣級方面，以縣(區(qū))人民醫(yī)院、中醫(yī)院為龍頭，以中心衛(wèi)生院為樞紐，以一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)成立醫(yī)療聯(lián)合體。對于市級?？坡?lián)盟，分別組建精神病專科聯(lián)盟、傳染病?？坡?lián)盟、小兒外科?？坡?lián)盟，并鼓勵市直醫(yī)院根據(jù)自身優(yōu)勢?？?，在自愿的基礎(chǔ)上組建相應(yīng)?？坡?lián)盟。
《規(guī)劃》指出，要推動上級機構(gòu)人員下沉、下級機構(gòu)人員上帶，強化醫(yī)聯(lián)體上級機構(gòu)對下級機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持職能，為基層培養(yǎng)一批高水平的人才隊伍、培育一批特色科室。要加快分級診療管理信息平臺建設(shè)，推動遠程會診、遠程影像診斷、遠程病理診斷、遠程心電診斷、遠程培訓(xùn)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)之間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，有效支持醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部的預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠程醫(yī)療、慢病管理、資金結(jié)算等協(xié)同應(yīng)用與服務(wù)。
根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，淮安市在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，形成較為完善的符合我市實際的醫(yī)聯(lián)體模式、運行機制和政策體系，所有二級公立醫(yī)院和政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部參與醫(yī)聯(lián)體，鼓勵引導(dǎo)社會辦醫(yī)療機構(gòu)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。著力推動醫(yī)療資源縱向聯(lián)合，完善醫(yī)聯(lián)體組織框架和法人治理結(jié)構(gòu)，推進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部人力、設(shè)備、信息、管理和服務(wù)等資源的整合，形成責(zé)、權(quán)、利明晰的區(qū)域協(xié)同服務(wù)模式，建立目標明確、公平有效的分工協(xié)作機制，使醫(yī)聯(lián)體成為服務(wù)、責(zé)任、利益、管理聯(lián)合體，有力推動形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。
（來源：淮海晚報 編輯：李亞威）
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