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《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的修改与变化

2019-02-20

现行的《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)是2001年06月01日生效,距今已有17年之久。期间国务院于2011年发布《中华人民共和国招标投标法实施条例》,2018年3月完成修订。

国家发改委等九部委在《实施条例》发布后,于2013年全面清理了与招投标有关规定的要求,对1件规范性文件予以废止,对11件规章、1件规范性文件的部分条款予以修改,但89号令一直按兵不动。

近几年,国家大力推进“放管服”,取消了大量行政审批事项,缩减依法必须招标范围,此次89号令的修改正是为贯彻落实国务院深化“放管服”改革,优化营商环境的要求,所以修改的内容充分体现了缩小适用范围和精简审批事项两大特点,至于与《条例》保持一致和当前流行的电子化趋势在修改中并未考虑。

具体内容整理如下:

1、将第二条第一款修改为:“依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程),其施工招标投标活动,适用本办法”。

在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动,实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理,适用本办法。

2、删去第三条。

房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)的施工单项合同估算价在200万元人民币以上,或者项目总投资在3000万元人民币以上的,必须进行招标。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报经同级人民政府批准,可以根据实际情况,规定本地区必须进行工程施工招标的具体范围和规模标准,但不得缩小本办法确定的必须进行施工招标的范围。

3、删去第十一条第二款中的“具有相应资格的”。

不具备上述条件的,招标人应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理施工招标。

4、删去第十八条第一款第一项中的“(包括银行出具的资金证明)”。

投标须知,包括工程概况,招标范围,资格审查条件,工程资金来源或者落实情况。(包括银行出具的资金证明)

5、删去第四十七条第一款中的“订立书面合同后7日内,中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案”。

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同;招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内,中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

6、删去第五十三条中的“招标人拒不改正的,不得颁发施工许可证”。

评标委员会的组成不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令招标人重新组织评标委员会。招标人拒不改正的,不得颁发施工许可证。

7、删去第五十四条中的“在未提交施工招标投标情况书面报告前,建设行政主管部门不予颁发施工许可证”。

第五十四条 招标人未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告的,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令改正;在未提交施工招标投标情况书面报告前,建设行政主管部门不予颁发施工许可证。

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