核心提示
今年揚(yáng)州兩會(huì)上，市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)提交了“重視18家農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心‘軟件’配套建設(shè)，確?！畯?qiáng)基層’目標(biāo)落地落實(shí)”的提案，并成為書記批辦重點(diǎn)提案。昨天，市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政局、市人社局對(duì)該提案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)。7月21日，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心發(fā)展的意見》，將在資源整合、信息化、人才、醫(yī)保、財(cái)政等方面支持區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)發(fā)展，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，確保到2020年，18家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心全部創(chuàng)成或達(dá)到二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，讓百姓在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、便捷的醫(yī)療服務(wù)。
如何提升服務(wù)能力？
大醫(yī)院幫扶 優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享
2017年12月，我市投資11.33億元的18家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心全面建成投用。該項(xiàng)工作作為打造“健康中國(guó)揚(yáng)州樣本”的重大標(biāo)志性工程，也是我市強(qiáng)基層、推進(jìn)分級(jí)診療的重要抓手，被列為全國(guó)基層醫(yī)改典型案例。
當(dāng)天，在市政協(xié)提案委員會(huì)主任顏軍和教文衛(wèi)體委員會(huì)主任陳莘帶領(lǐng)下，教文衛(wèi)體委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人、政協(xié)委員實(shí)地視察了儀征大儀中心衛(wèi)生院和湯汪區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心。在湯汪，病房已經(jīng)爆滿，怎么會(huì)出現(xiàn)這種狀況呢？那就是揚(yáng)州創(chuàng)新幫扶模式，建立醫(yī)聯(lián)體制度，顯現(xiàn)出成效。
據(jù)市衛(wèi)計(jì)委主任黃為民介紹，由城市三級(jí)醫(yī)院直接實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，制定“一院一策”精準(zhǔn)幫扶方案，將18家區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心全部納入以蘇北人民醫(yī)院、揚(yáng)大附屬醫(yī)院2家全市最大三甲綜合醫(yī)院為龍頭的醫(yī)聯(lián)體。市財(cái)政給予派往成員單位專家每人每年10萬(wàn)元的專項(xiàng)補(bǔ)助，安排1000萬(wàn)元支持建設(shè)醫(yī)聯(lián)體分級(jí)診療信息平臺(tái)。在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)加快構(gòu)建有利于雙向轉(zhuǎn)診、滿足基層用藥需求的藥品配備模式，基本實(shí)現(xiàn)基層與上級(jí)醫(yī)院用藥銜接。
目前，蘇北醫(yī)院、揚(yáng)大附院已在全市18個(gè)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心打造聯(lián)合病房16個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，湯汪區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心2017年業(yè)務(wù)收入、門急診人次、住院人次，與2015年同比上升152.8%、83.5%、235.9%，手術(shù)例數(shù)與2015年同比上升23%。
今后，將進(jìn)一步通過(guò)科室對(duì)科室、專家?guī)F(tuán)隊(duì)、聯(lián)合病房、聯(lián)合科室建設(shè)、全面托管等模式，培育發(fā)展特色科室，全面提升區(qū)域中心服務(wù)和管理水平。目前正在重點(diǎn)推進(jìn)蘇北醫(yī)院與廣陵李典、高郵送橋2家區(qū)域中心實(shí)現(xiàn)全面托管，計(jì)劃到2020年，蘇北醫(yī)院、揚(yáng)大附院與18家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心全部建立聯(lián)合病房、聯(lián)合科室或?qū)嵭腥嫱泄埽瑢?shí)現(xiàn)緊密型聯(lián)合。
此外，還將充分運(yùn)用“+互聯(lián)網(wǎng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)區(qū)域中心信息化建設(shè)，通過(guò)遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)等，讓百姓在家門口就能快速得到專家的診斷。
如何解決基層人才問題？
可直接考察聘用、適當(dāng)降低門檻
隨著我市深入實(shí)施衛(wèi)生人才“強(qiáng)基工程”，以及18家中心建成投用后基層工作環(huán)境的改善，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力。
據(jù)介紹，高郵市和儀征市在18個(gè)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心推行備案制管理，江都區(qū)對(duì)基層單位臨床、影像、麻醉等緊缺專業(yè)新招錄的大專生、本科生分別一次性補(bǔ)助6萬(wàn)元、12萬(wàn)元。2015年以來(lái)，18家中心累計(jì)新招錄人員達(dá)340名，累計(jì)定向培養(yǎng)大專、本科層次人才274人，遴選出省、市級(jí)骨干醫(yī)生120名。
今后，將完善人才招錄和使用政策。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)文件規(guī)定，允許區(qū)域中心直接考察聘用高層次和全科等急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才。適當(dāng)降低基層衛(wèi)生人才招聘門檻，自主確定公開招聘時(shí)間、次數(shù)，積極探索將考試地點(diǎn)選擇在相關(guān)專業(yè)院校相對(duì)集中地區(qū)的做法，提升基層人才招聘競(jìng)爭(zhēng)力。
報(bào)銷政策如何傾斜？
用制度政策引導(dǎo)分級(jí)診療的實(shí)施
昨天，無(wú)論在大儀還是湯汪，就診者都說(shuō)，在家門口看病真方便，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。
據(jù)市人社局有關(guān)人員介紹，在制度設(shè)計(jì)上，報(bào)銷政策向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院起付線逐級(jí)提高，分別為200元、400元、600元。差別化設(shè)置不同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用醫(yī)?；饒?bào)銷比例，其中個(gè)人繳費(fèi)高檔標(biāo)準(zhǔn)參保人員，在首診基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為90%。落實(shí)全面深化醫(yī)改要求，支持我市18家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心的發(fā)展，參保人員在18家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心住院，按照基層首診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)銷比例執(zhí)行，用制度推進(jìn)、用政策引導(dǎo)分級(jí)診療的實(shí)施，全面支持18家農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心的發(fā)展。擴(kuò)大基層醫(yī)院醫(yī)保藥品目錄范圍，切實(shí)保障參保人員就醫(yī)購(gòu)藥需求和權(quán)益。
(揚(yáng)州晚報(bào))
 |
 |
蘇公網(wǎng)安備32010602010599號(hào)